國務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防安全責(zé)任制實施辦法》積極應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《消防安全責(zé)任制實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，首次對消防安全責(zé)任制的實施作出全面、具體規(guī)定，進一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

　　《辦法》規(guī)定，地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為主要責(zé)任人?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負責(zé)。

　　《辦法》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制，依法建立公安消防隊和政府專職消防隊，組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作等。同時，《辦法》細化了省、自治區(qū)、直轄市人民政府，市、縣級人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的消防安全專屬職責(zé)。

　　《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負責(zé)的原則，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，依法督促相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制，確定專(兼)職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費等。同時，《辦法》細化了公安、教育、人力資源社會保障等13個具有行政審批職能的部門以及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等25個具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門的消防安全職責(zé)。

　　《辦法》規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全主體責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，保障消防工作資金投入，按照相關(guān)標準配備消防設(shè)施、器材，根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站等。同時，針對消防安全重點單位和火災(zāi)高危單位，規(guī)定了更嚴格的消防安全職責(zé)。

　　《辦法》明確，地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理;因消防安全責(zé)任不落實發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　《辦法》要求，消防安全重點單位除履行第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)明確承擔(dān)消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人并報知當(dāng)?shù)毓蚕啦块T，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)。

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。

　　(三)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測。

　　(四)組織員工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練。

　　(五)根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。

　　(六)積極應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施